“数字经济是青年发展的重要方向，青年应为弥合数字鸿沟、连通数据孤岛作出积极的贡献。”在世界青年发展论坛“数字经济”主题论坛上，全国青联常委，伏羲智库创始人、主任李晓东建议发起“青年数字发展行动”，构建数字发展领域青年菁英信任网络，推动全球青年人才积极行动，投身数字化发展的浪潮之中。

在他看来，数字经济在突飞猛进发展的同时，也面临着数字鸿沟、数据孤岛等挑战，应对这些挑战，青年一代需要积极行动起来，以全球视野一同寻找解决方案。

数字经济面临两大挑战

数字经济已势不可挡。中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书》显示，2020年，全球47个国家数字经济规模总量达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占GDP比重为43.7%。中国数字经济规模为5.4万亿美元，位居世界第二；同比增长9.6%，位居世界第一。

不过，数字经济发展不平衡的问题也愈演愈烈。“全球数字经济发展面临着数字鸿沟加大、数据孤岛加剧的两大挑战，甚至是因国际冲突导致网络呈现碎片化的态势。”李晓东说。

联合国儿童基金会与国际电信联盟的研究显示，在高收入国家，有87%的儿童和青年能够使用互联网，而在低收入国家这个数据只有6%；在低收入国家，即便是20%最富裕家庭的网络覆盖率也仅有16%，最贫困家庭更是低至2%。

数字经济时代的不平衡问题，被形象地描述为数字鸿沟。李晓东认为，数字鸿沟问题主要包括两类：一种是接入困难，目前全球仍有将近30亿人没有使用过网络服务；另一种是能力短缺，有些人虽然接入了网络，但仍然缺乏应用数字化技术的能力。

李晓东曾任国际互联网名称与数字地址分配机构副总裁，这是一个负责在全球范围内对互联网唯一标识符系统及其安全稳定的运营进行协调的国际组织。根据他的观察，与欧美等发达国家相比，非洲等发展中国家在互联网领域的差距有扩大的趋势。而在各个国家内部，类似的差距也没有消失，数字经济发展最快速的往往都是大城市，大量中小城市、农村地区还远远没有跟上。

另外一个挑战在于数据。“大家越来越认识到数字经济是基于数据的，数据的价值越来越大，都希望数据掌握在自己手里，于是互联网越来越碎片化，数据的流动和共享就成了一个问题。”李晓东指出，若长此以往，数据孤岛现象将会进一步加剧。

他认为应当从两方面入手：在政策方面，亟须各国磋商形成共识，建立统一、广泛认可的数据治理规则，以便开展数据交易交换，挖掘更大价值；在技术方面，还需要研发和部署能够获得广泛认可，且兼顾数据安全与交换的数据互操作技术系统。

眼下，全球已有一系列探索行动。2019年，联合国发布了全球数字经济未来发展纲领性报告，呼吁建设包容性数字经济和社会，实现跨领域的数字技术国际合作。最近成立的世界互联网大会成立大会国际组织也有来自六大洲近20个国家的百家互联网领域的机构、组织、企业及个人加入。

“各国政府都开始重视的时候，一定会有越来越多的‘聪明的脑袋’一起来讨论怎么解决问题。”李晓东说。

倡议发起“青年数字发展行动”

应对数字鸿沟、数据孤岛等挑战，青年的力量不容忽视。李晓东认为，青年作为第一代数字“原住民”，是数字经济发展的主力军，是未来创造社会价值的关键贡献者，其中会脱颖而出未来的思想领袖、战略领袖、管理领袖、技术领袖等，因此加强青年合作，共建全球信任网络，是迈向数字文明的必然选择。

李晓东表示，作为“数字原住民”的当代青年富有创造力，很愿意通过互联网学习、交流、讨论，建立信任关系和社会共识，而且已经逐渐成为社会发展的中坚力量，因此，更应该站在全球视野，寻找应对数字鸿沟、数据孤岛等挑战的解决方案。

他倡议发起“青年数字发展行动”（Youth Digital Development Action，简称YDDA），构建数字发展领域青年菁英信任网络，推动全球青年人才积极行动起来，投身到数字化发展的浪潮之中。

“青年数字发展行动”希望在全球范围汇集一批心怀天下的数字化领域青年菁英（“YDDA Fellows”），通过行动计划为其搭建合作交流及资源对接的国际化平台，成就数字经济未来的思想领袖、管理领袖、技术领袖，滴水不成海，独木难成林，群智群策才能为未来发展形成合力。

李晓东希望通过这样的青年行动，在全球层面，降低国际冲突促进合作、服务全球数字经济发展；在城市层面，强化知识赋能产业赋能、服务区域数字经济转型，共同为实现联合国可持续发展目标和全球发展倡议贡献青年力量。